这次把茶叶、蚕桑、一村一品发展三项工作放在一起研究部署，既考虑到特色产业与一村一品的内在联系，也是为了压缩会议，提高效率。会前，黄山市和休宁县为会议的召开做了充分的准备，并提供了很好的参观现场。刚才，大会的三个典型发言各有特点，是实践的经验，听后很受启发。下面，结合特产处和蚕桑站的工作安排，我再强调三点意见。
一、充分认识我省特色产业发展的新变化
近年来，由于政府引导和扶持力度的不断加强，各地发展特色产业和一村一品的积极性明显高涨。很多地方通过搭建平台，出台扶持政策，提供融资等多种服务，依托龙头企业和合作经济组织建基地，大力推动特色产业发展。在去年省级财政600万元茶产业专项资金、200万元一村一品专项资金的带动下，市县投入5000万元支持茶产业发展，带动金融部门贷款80亿元。一些地方还通过政府牵头，组织多种形式的宣传推介和展示展销活动，扩大安徽特色农产品市场知名度，市场占有率，有力促进了特色产品和一村一品发展整体水平的提升。为农民增收做出了重要贡献。
1、基地建设进一步加强。各茶叶主产市县大力开展低产茶园改造，品种更新，推进标准茶园、高效茶园建设，提高质量效益取得了一定成效。蚕桑生产基地建设水平进一步提升，阜阳京九、青阳、太湖等龙头企业及专业合作组织加大基地建设投入，让利蚕农，对促进蚕桑生产稳定发展起到了积极作用。一村一品涌现出合肥大圩葡萄、长丰草莓、宁国梅村山核桃、黄山区新明乡三合村茶叶、马鞍山七房村蟹苗农民人均纯收入达万元以上的专业村。
2、产业发展水平不断提升。主要是茶叶加工水平实现了升级。自2005年黄山荣山茶场的第一条绿茶初制清洁化加工生产线建成，我省茶叶加工基本告别传统生产方式，现代化、大规模清洁化加工生产线已成为大型茶叶加工企业的主要设备，先后在谢裕大、汪满田、松萝、天方、新安源等一批茶叶加工企业投入运行。京九丝绸公司从意大利进口一批先进设备，大大提升了加工水平。
3、茶叶的质量安全明显提高。农产品质量安全越来越被生产企业重视，去年农业部两次抽查我省绿茶，合格率均为100%。为提高茶叶的质量，现在茶叶加工注重从田头到流通的监控，加强对茶叶合作组织的指导、推广、统防统治和清洁化加工方式。水果的质量安全水平也有明显提高。
4、品牌知名度进一步扩大。今年太平猴魁每斤均价3400元左右，近年来价格提升的一个原因是靠品牌宣传。各市县、各主要企业都加大了宣传推介力度，黄山市今年推出国礼徽茶推介活动，六安、霍山、金寨、石台、岳西等市县也举办了大型茶叶宣传推介会，天方、新安源、一笑堂在茶叶品牌进入世博会，为推介徽茶作出了贡献。
5、企业核心竞争力不断增强。特色农产品加工企业依靠企业内部加强管理和加工设备更新加快提升核心竞争力。黄山毛峰加工生产线、六安瓜片品质提升加工技术及装备的研究、太平猴魁电热一次成形新工艺应用及连续化生产技术研究、天方集团抹茶食品加工关键技术研究及产业化取得了初步成效。由安农大、荣山茶场、汪满田和谢裕大联合申报的绿茶现代化加工技术与装备的研究与应用获省科技进步一等奖。京九丝绸股份公司强化内部管理、改善加工设备，把主导产品转为华诗雅蒂系列真丝服装、家纺、床上用品及高档白厂丝、绸缎等。
6、发展方式不断创新。首先是创意理念不断融入，使茶叶包装，尤其是礼品茶的包装水平快速提升。二是政府有限财政资金的引导，重点用于茶树无性系良种推广、高效茶园建设等方面，全省出现了龙头企业多种模式建基地的格局。六安一笑堂、六安瓜片创新与茶农合作的新形式，企业先付茶农每亩300元买青草，茶农采摘的茶叶必须卖给企业，企业按市场价收购，政府职能部门为茶园基地建设提供技术服务。三是茶叶产业业态正在发生变化。大量的茶叶销售采取了企业自建专营店、加盟店、进超市的方式。通过调查，祁门县2009年茶叶销售额是4亿多，金东茶叶市场年销售额不到8000万，茶叶龙头企业2个多亿，合作组织销售6000多万，打破了过去主要依靠批发市场销售的局面。四是应对风险的能力增强。在面对金融危机带来的持续影响，企业更加注重研究两个市场，促进自身发展。京九丝绸公司很好把握了机遇，在金融危机中，用现在只能买2台设备的资金购买了3台意大利加工设备；一些茶叶出口企业因金融危机，茶叶出口受阻，迅速调整产品结构，扩大内销市场。五是对外开放度增强。黄山市去年引用外资企业1.1亿(六个企业)，融资2.8个亿，销售茶叶11亿元。
二、切实增强特色产业发展方式转变的紧迫性
经过近年的努力，我省特色产业和一村一品有了很大发展，但从现实情况看，也还存在不少问题：
1、特色产品市场主体太小。目前，全国茶叶加工企业5亿元以上的有5个，作业茶叶大省的安徽却一个没有。丝绸加工业也比不上浙江，主要是龙头企业规模不大，印染技术还得攻克。
2、是传统农业增长方式没有根本转变。基础条件差,管理落后，生产方式没有大的变化。与浙江相比，我省茶叶单产水平还很低。据统计，我省茶叶单产水平34.76公斤，浙江是67.24公斤。大多蚕丝加工设备陈旧，印染技术落后。
3、茶叶品牌多乱杂。仅六安瓜片生产企业在工商部门登记500万元以上的就有58个，歙县黄山毛峰登记的260多家，品牌太多。
4、产品加工深度不够。对现有资源和加工设备利用不够，产品单一化，尤其是中、低档茶包装和品牌打造没有引起足够的重视，茶食品的加工刚刚起步。
5、农技人员素质不适应发展的要求。目前，多数农技人员对特色产业生产仅仅是提供一些传统的生产过程的技术服务，对产品加工和市场需求的了解，对产业合作、融资需求等难以提供有效的服务。各地要从战略的高度，切实加强对转变特色产业增长方式重要性的认识，增强紧迫感。把调整和优化经济结构，作为转变经济增长方式的主要途径和重要内容，把强化加工企业管理，作为转变经济增长方式的主体和基础。采取有效措施加快特色产业和一村一品发展步伐。
三、加快农业特色产业增长方式的转变重点和举措
加快转变经济增长方式，做大做强特色优势产业，要发挥当地资源优势、因地制宜，建设高标准生产基地、依托龙头企业打造知名品牌，推进特色产业标准化、规模化。
1、大力推进特色产业产业化。各级农业部门都要积极主动为企业发展提供服务，注重培育、做大做强龙头企业，鼓励中小企业发展。要与企业建立经常性的联系制度，及时了解企业发展、需求情况，为企业发展搭建信息平台，帮助企业开展农超对接，建立特色农产品直供基地和优质原材料基地。围绕特色产业、形成产业、扩大规模、打造品牌。借鉴长丰的草莓、和县蔬菜、明光甜叶菊以形成完整的产业链。
2、建好高标准生产基地，打造品牌、名牌。要围绕我省优势特色产业，建好一批特色标准园示范基地，努力打造高标准千亩、万亩茶园基地。在基地建设上，通过政府积极引导，农业部门开展先进技术推广和培训，龙头企业带动，合作社发挥统一协作、自律作用，推进高效、标准园建设。各地要不断探索企业在基地建设中的主导作用。还要通过办好各类展示展销活动，不断的宣传、打造品牌、名牌，提高我省特色农产品市场知名度。今年我省九个茶叶品牌进世博，是茶叶进世博最多的省份。在世博安徽活动周，我省黄山毛峰、太平猴魁、六安瓜片、祁红、雾里青、松萝、祁门红茶名茶集中亮相，效果明显。
3、加大走出去力度。引导和推动企业加快“走出去”力度，发挥好国内、国外两个市场的作用，要根据国内外市场需求，寻求开拓新的市场，调整产品结构，提升产品质量，提高产品竞争力，提高国际竞争力。
转变增长方式的活力在于创新，增强企业自主创新能力，不断寻求企业核心竞争力，提升产业整体水平。在具体举措上要重点抓住以下几个关键：
1、推进特色区域经济发展。一村一品是特色产业规模化、标准化、产业化发展的概念，要从广义上加以理解。各地要注重选准优势主导产业，通过一村一品、一乡一品、一县一品的发展，追求规模、形成产业，加快推进特色区域经济的形成，促进农民增收。
2、大力培育龙头企业。集中力量培育一批有较强市场竞争力和带动力的龙头企业，逐步形成茶叶、蚕桑和特色产业的领军企业。龙头企业通过股份合作、兼并、重组和招商引资做大做强，逐步探索龙头企业控股，其他公司参股的统一管理经营模式；探索大型龙头企业通过买断条件较好的小型生产加工厂，进行优化升级改造。积极为龙头企业争取科技项目扶持资金、专项基金、贴息等方面的优惠政策，加强企业自主研发能力的提高，包括精深加工、包装等。
3、做好标准茶园、桑园建设和认定工作。根据农业部部署，我省已启动标准茶园、果园建设，蚕桑标准园建设也要推进。要在全省上下开展以标准园区创建为核心的示范活动，省、市、县分级抓示范。省将认定一批省级茶园、桑园、果园，对各特色产业标准园建设内容、申报条件、范围、程序等方面进一步研究，推进标准园建设健康发展。
4、不断创新融资方式。积极探索行之有效的担保和贷款模式，充分发挥财政资金的杠杆作用，体现财政政策和金融政策的联动，逐步建立促进中小企业融资的长效机制。各级农业部门要加强与金融部门的沟通，林业的抵押贷款可以，其它产业也要积极争取创造条件争取相应政策扶持。
5、用好购机补贴政策。近年来，随着购机补贴政策的实施，改善了农机装备结构，提升了农机作业水平，促进了农业稳定发展，农民持续增收。要认真总结各地实施购机补贴政策的好经验，不断修订完善农机购置补贴资金管理办法，合理界定农机补贴范围，操作方式，确保补贴资金效益最大化。如哪些茶机应该补贴、茶机补贴所占比例，基本情况要了解清楚。
6、学会整合政府公共资源。农大、农科院、科技、扶贫、综合开发、共青团、妇联、农村能源、农业产业化、新农村建设、合作社等，可用的资金很多，要发挥好、利用好。一切围绕农民增收，这是我们工作的落脚点和出发点。
（2010年6月18日、省农委特产处）
