在全省茶叶行业协会二届二次常务理事会暨
全省茶叶产业化龙头企业座谈会上的总结讲话
钱 斌
（根据录音整理，2008年4月7日）
同志们：
这次全省茶叶行业协会二届二次常务理事会暨全省茶叶产业化龙头企业座谈会在黄山区召开，主要目的：一是按照程序完成茶叶行业协会二届二次常务理事会各项工作；二是座谈讨论如何贯彻落实省政府关于实施新一轮农业产业化“532”提升行动的要求，认清形势，把握趋势，抢抓机遇，加快发展，推动我省茶叶产业化再上新台阶。上午的会议，李念华会长代表协会常务理事会作了一个很好的工作报告，完成了协会增选会员和完善会费缴纳办法等议程；省直有关部门负责同志作了指导性发言；参观了黄山区茶叶市场和徐记茶叶公司、六百里猴魁公司的基地和生产车间。下午，安徽茶叶进出口有限公司通报了当前国内外茶叶产销形势，10位市、县茶叶协会和龙头企业的代表作了发言。大家的发言既有对我省茶产业发展历史的回顾，又有对当前形势的探索和思考，更有对未来美好前景的展望。在此，我对同志们在发展我省茶产业中做出的贡献表示由衷的感谢。下面，我结合本次会议的情况，讲几点意见。
一、我省茶叶产销及产业化发展形势
我省是产茶大省，种茶历史悠久，茶叶是我省传统经济作物和重要的出口农产品。安徽名茶驰名中外，黄山毛峰、六安瓜片、太平猴魁、祁门红茶被誉为全国十大名茶，在国内外市场都有较高的知名度。自2003年省政府把茶叶列入我省十大主导农产品，并由省供销社牵头组织实施产业化工作以来，我省茶产业总体得到了较好较快的发展。全省现有茶园面积180万亩，五年增加30万亩。其中通过有机、绿色、无公害茶园基地认定的160万亩，占90％。无性系良种茶园20万亩，占10％以上。2007年全省茶叶产量7.1万吨，总产值21亿元，分别比上年增长10.8％和15.38％。其中，各类名优茶产量3.24万吨，占总产的45.36％；产值15.1亿元，占总产值的71.9％，分别比上年增加7.2％和21.8％。据海关统计，2007年全省出口茶叶2.13万吨，创汇3450万美元，连续8年实现增产增值。
近年来，省供销社切实贯彻落实省政府“121”强龙工程和省供销社“215”行动计划，以培育龙头企业为重点，大力推进茶叶产业化经营，取得了较好成效。目前，全省共有各类茶叶加工企业6400余家，其中省级农业产业化龙头企业14家。安徽茶叶进出口有限公司、安徽天方茶业集团、郎溪红新制茶有限公司、安徽国润茶叶有限公司、六安瓜片茶叶公司、歙县汪满田茶场等省级农业产业化龙头企业在我省乃至全国茶叶行业都具有较高的影响力和带动力。茶业在发展我省农村经济，助农增收，建设社会主义新农村中正在发挥着越来越重要的作用。在培育壮大龙头企业的同时，各类茶叶合作经济组织有了蓬勃发展。据不完全统计，全省共有茶叶专业合作社、协会等各类合作经济组织300余家。 “按照一个主导产业、一个行业协会”的发展原则，省供销社指导、协调省茶叶行业协会于去年完成了换届工作，选举产生了新一届理事会，并与省供销社联合成功举办了安徽茶产业发展论坛，论坛达成的共识和成果在省内外取得了广泛的影响。一年来，协会在新一届领导机构的带领下，针对我省茶产业发展中的认证工作、出口安全、品牌建设、经营秩序、特色农业、交易平台等热点和难点问题，开展了大量工作，取得了较好成效。希望协会今后进一步建立和完善工作管理机制，不断增强协会的吸引力和凝聚力，为广大会员做好服务，尤其为重点龙头企业做好服务，为行业做好服务，为茶产业的发展做好服务。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我省茶叶产业化发展仍然存在许多困难和问题，在许多方面还存在差距。主要表现在：一是龙头企业数量少、规模小、带动力不强。省级产业化龙头企业共有313家，茶叶产业仅有14家，占全省总数不到5％；我省茶叶出口2.1万吨，而浙江出口量达16万吨；龙头企业规模普遍偏小，全省300多家龙头企业销售总额仅7000多亿元，山东省龙头企业数量与我省相当，但销售总额达6000多亿元。二是茶叶生产加工水平较低、科技含量较少。目前，全省无性系良种茶园占总面积的10%，低于全国20%的水平，每亩平均单产30公斤，也低于全国40公斤的水平。三是有名茶而无名牌，缺乏知名度高、影响力强的茶叶品牌。四是茶产业发展不够、延伸产品较少，仅限于采摘、加工销售，产业链条较短，茶叶深加工仍处于起步阶段，产品附加值较低。五是茶文化、茶旅游宣传力度不大，在市场营销方面手段单一。这些都需要我们在今后的工作中不断加以改进和提高。
二、贯彻落实农业产业化“532”提升行动需重点做好的几项工作
为加速提升我省农业产业化发展水平，省政府决定，从2008年开始，在全省组织实施农业产业化“532”提升行动，其主要内容是：经过五年的努力，即到2012年，着力提升龙头企业的规模和实力，提升农业产业化科技水平，提升农产品精深加工水平，提升农产品市场竞争力，提升农业产业化带动能力。全省农产品加工产值突破3000亿元，农业产业化经营为全省农户户均增收2000元。落实到茶叶产业的具体目标和任务是：5年内完成项目总投资20亿元；实现产值40亿元，较2007年翻一番；全省茶园面积稳定在180万亩，产茶8万吨；培育1个产值超10亿元、2个超5亿元的龙头企业；实现全省茶叶标准化生产，有机茶面积和生产能力达到10万亩和3000吨。
实施农业产业化“532”提升行动是省政府在新时期发展现代农业、建设新农村、推进安徽农业跨越式发展、实现农业强省的重要举措。对推动我省农业产业化又好又快发展，实现由农业大省向农业强省的历史跨越，有着重要的现实意义和深远的战略意义。这是在新的起点、新的层次上推进我省农业标准化、品牌化和国际化建设的一项重要措施；是以结构调整为主线，以增加农民收入为核心，以科学规划为先导，以科技创新为支撑的系统工程；是以加快实现农民组织化、分工专业化、生产标准化、管理科学化、经营规模化、服务社会化、市场多元化为目标的战略部署；使农业产业化经营成为发展现代农业、建设社会主义新农村的重要带动力量，成为统筹城乡发展、增加农民收入的重要途径，成为富民强省、全面建设小康社会的有力支撑。作为全省十大农产品主导产业之一，实施农业产业化“532”提升行动对于我省茶产业的进一步发展将是一次强有力的推动，是机遇，更是挑战。对此，茶产业在贯彻落实“532”提升行动中要重点做好以下几项工作。
1、进一步解放思想，改革创新，优化茶产业发展的环境。在新的发展阶段，产业化工作要以科学发展观为统领，进一步解放思想，不断改革创新。一是各级地方政府要用抓工业的理念发展茶产业。具体来说，就是要用抓工业的力度来抓茶产业，用抓工业的投入抓茶产业，用发展工业化的思路来整合茶叶资源，用工业化的生产方式来组织茶叶生产，用工业化的组织形式来培育茶叶市场主体。二是各地茶叶企业要进一步解放思想，敢想敢干，敢于创新。努力实现种植规模化、出口基地化、管理标准化、生产工业化、市场营销化。三是要进一步优化茶产业融资环境，拓宽融资渠道，吸引工商资本、民间资本、金融资本和外资进入茶产业，合理布局，优化结构，推进优势企业向优势产业区域聚集，通过市场机制，将资本与资源优化配置，从而集中资源和优势，将我省的茶叶产业发展环境提升到一个新的水平。
2、培育骨干龙头企业，提升茶产业发展的动力。龙头企业承担着发展茶叶经济、帮助农民增收的任务。龙头企业的发展水平和带动能力，决定着产业化经营的规模和成效。没有龙头企业的带动，就没有茶产业的发展。要按照“行政推动、扶优扶强、项目带动、市场运作”的原则，把培育骨干龙头企业作为提升茶叶产业化经营水平和档次，购建现代化茶叶生产、加工和营销体系的重中之重抓紧抓好。要坚持政策扶持与协调服务并举，外延扩张与内涵发展并重，着眼于提升龙头企业规模和实力，提升茶叶精深加工能力，提升茶产业的科技含量，提升产品的竞争力，着力培育壮大一批有发展潜力、成长性好的骨干龙头企业，使之成为带动我省茶叶产业化发展的重要力量。
各级龙头企业一是要进一步深化企业改革，建立和完善企业法人治理结构，健全企业各项管理制度，建立有效的激励和分配机制，提升企业的内在活力。要突出主营业务，通过产权重组、企业并购、投资融资等多种形式，广泛吸纳社会资源，不断强化自身实力。二是要充分发挥内联基地、外联市场的辐射带动作用，加强对合作经济组织的扶持和带动，与农民合作经济组织建立紧密型、标准化、专业化的茶叶生产基地。三是要依靠科技进步，有计划地分期分批改良品种，重视培育优良品种，完善茶苗良种繁育体系，加大茶树良种的培育、繁殖和推广力度，加快良种化茶园建设。四是要切实解决茶叶生产、加工过程中的农药残留问题，推行无公害栽培技术，加大有机茶园建设，突破影响茶叶出口的“绿色瓶颈”。五是要以专卖店、连锁经营等现代流通方式积极拓展国内市场，这方面有的企业已经做出了较好的业绩，下一步还要继续做大做强。六是要努力延伸产业链条，发展茶叶深加工，注重茶叶衍生产品的开发和利用，提高茶产业的市场营销和宣传水平，切实承担起发展茶叶产业化经营的龙头带动作用。
3、切实发挥行业协会作用，提升茶产业发展的凝聚力。一是要经常性地开展活动。如组织会员研究分析茶叶产销形势，探讨企业经营管理方式，联合涉茶部门举办茶产业发展论坛，组织行业培训、技术咨询、信息交流、会展招商、产品推介以及开展境内外经济技术交流与合作，加强协会网站建设和会刊发行工作等。努力使协会工作办得有声有色，增强协会的影响力和服务功能。二是要及时反映茶产业发展情况，如政府扶持政策、税收政策等对茶产业发展的影响等问题。反映问题要详尽具体，做到有情况、有数据，言之有物，有情有理，引起政府的重视和支持。三是要加强广大会员的自律和诚信建设。协会可以适时开展评选表彰优秀企业、先进人物、名牌产品等活动，也可以建立黑名单制度，对不法行为进行曝光，对行业内违法经营的企业或者其他组织、单位，可以建议并协助政府有关部门予以查处，促进行业健康发展。四是要加强对内和对外的协调工作。对内，要制定产业发展规划，进一步研究服务方式，帮助会员解决实际问题，协调会员之间、会员与非会员之间或者会员与消费者之间的有关行业经营活动产生的争议事项，协调本行业协会与其他社会组织的关系。对外，要加强与政府有关部门的协调与配合。积极建言献策，参与有关行业发展、行业改革以及与行业利益相关的政府决策论证，切实发挥政府和企业之间的桥梁和纽带作用。
三、正确处理好茶产业发展中的几个方面关系
在座谈发言中，大家既介绍了经验，又探讨了问题；既分析了现状，又提出了建议和意见。归纳起来，大致有以下几个方面，我也谈了个人意见。
1、处理好传统工艺与机械化加工的关系。传统工艺是保持某些特色名优茶所独特的加工工艺，机械化加工是按照同一模式、同一程序生产出的普通“大路茶”。处理好两者之间的关系，就是要各扬其长，共同发展。在保留传统工艺的同时，积极发展机械化加工，扩大企业的规模化经营，做到既要突出特色，又要提高产量。
2、处理好龙头企业与专业合作社的关系。一家一户的小生产与机械化加工之间的矛盾，依然是我省茶产业发展的基本矛盾。不少同志在刚才的发言中提出这个问题。如何解决这个矛盾？从目前情况看，就是要发展农民专业合作社。无论是从外省还是从我省的农业产业化实践情况看，比较成功的做法是“龙头企业＋专业合作社（基地）＋农户”的产业化运营模式。因为在这一对矛盾中，龙头企业拥有经济和市场的优势，居于矛盾的主要方面。龙头企业组织茶农成立专业合作社，能够把千家万户的小生产组织起来，带动起来，逐步形成风险共担、互利共赢的经济利益共同体，朝着规模化、标准化、产业化方面发展。
3、处理好提升品牌与产业发展的关系。当前茶产业普遍存在品牌影响力小、带动力弱的问题，品牌对产业的支撑作用不明显。如何把品牌做成名牌，使名牌拉动产业？就是要用名优茶的品牌带动普通“大路茶”的发展。名优茶产量毕竟相对较少，带动的茶农有限，要达到惠及更多茶农的目的，就要靠名优茶的名牌效益带动普通品牌茶叶的发展，形成品牌支撑名牌，名牌带动品牌，从而更好推动整个产业的发展。
4、处理好茶叶经营与产业延伸的关系。目前大部分茶叶企业仅仅停留在为茶农提供产前、产中技术指导和服务，然后开始收购、加工和销售，半年忙，半年闲，产业链条短，产品附加值低。如何改变现状，延伸产业链条？就是要依靠科技进步，提高科技含量，加大茶饮料、茶食品等茶叶新产品开发和深加工力度，促进产品升级换代，努力向产业的下游延伸，实现产值效益的进一步提升。
5、处理好出口茶与内销茶的关系。全球目前茶叶总的形势是产大于销，我省也是如此。如何实现茶叶顺畅销售？如何提高价格，助农增收？一方面要努力扩大茶叶出口，要扩大出口，就必须解决好农残问题；另一方面要扩大国内市场份额，采取连锁店、专卖店、加盟店、特许经营等现代营销模式，积极拓展国内市场。在努力开拓两个茶叶市场的同时，还必须大力发展茶叶精深加工，实现茶叶的转化升值。
6、处理好大宗茶与特色茶的关系。目前我省大宗茶如绿茶的发展形势较好，产量和销量较大。而特色茶如红茶、花茶等产量较少，发展缓慢。如何处理好两者之间的关系？就是要在发展大宗茶的同时注重特色茶的发展，实行“以大养小”的方针，使我省的一些特色品种得以继续延续下去，不能让它们在我们手上销声匿迹。越是特色产品，就越有生命力。特色产品的延续也是一种发展。
7、处理好做强产业与企业整合的关系。目前我省茶叶企业达6400多家，可谓企业数量多、规模小，“大产业、小企业，多品牌、低效益”的问题十分突出。如何改变当前的状况？就是要以资产为纽带，利用市场机制优化资源配置，实现企业之间的整合。要加大招商引资力度，通过多种形式对企业进行改组改造，引导生产要素跨区域、跨所有制向优势企业流动。什么时候我省茶叶企业为640家，甚至64家，那么企业的规模就大了，带动能力就强了。
8、处理好振兴安徽茶产业与企业精诚团结的关系。刚才有的同志在发言中提出，当前安徽茶产业之所以发展不快、实力不强，就是因为大家各自为战，“各扛各的旗、各吹各的号”，企业之间没有形成合力。如何振兴安徽茶产业？就是要加强企业之间的精诚团结，大家拧成一股绳。对内提倡良性竞争，对外要用一个声音说话。安徽茶产业的发展和振兴，在座诸君责无旁贷。大家应该团结在“安徽茶叶”的旗帜之下，才能形成合力，才能推出名牌，才能提高效益，才能做强产业。
9、处理好产业政策与国计民生的关系。自2003年省政府将茶产业列为我省农产品十大主导产业之一，得到了各级政府的高度重视和支持，在资金扶持、税收优惠等方面出台了多项产业政策。但是大家也要清醒地认识到，茶叶毕竟在国民经济中所占的份额较小，与粮油等日常必需品在国计民生中的重要性相比，差距较大。因此，国家不可能象重视和扶持粮食生产那样重视和扶持茶叶生产。这就要求我们茶产业同志们在努力争取产业政策的同时，摈弃“等、靠、要”的思想，立足自力更生，埋头扎实苦干，通过自身的不懈努力，创造出茶产业灿烂美好的明天。
省供销社作为全省茶叶产业化的牵头单位，将积极争取政府和有关部门加大对茶产业发展的支持力度。一是建议省级产业化资金尽可能多一点投入到茶产业基础建设，重点用于无性系良种茶园建设、龙头企业培育、茶叶质量检测监督体系建设，以及有机茶、绿色茶叶、无公害茶园的认证等。二是商请金融部门加大信贷支持力度。争取每年都要安排一定数量的贷款额度支持茶农和茶叶龙头企业发展茶叶生产。三是协调争取项目资金的投入。积极争取利用国家和省有关农业产业化、农业综合开发、扶贫开发、农业结构调整、新农村建设等项目资金来支持茶产业的项目建设，发展茶产业。
同志们，新一轮农业产业化“532”提升行动的提出，给我省茶产业的发展提供了难得的发展机遇，这对于做好当前和今后几年的茶叶产业化工作意义深远、责任重大。让我们以科学发展观为统领，解放思想，改革创新，抢抓机遇，奋勇争先，努力做大做强我省茶叶产业，为建设社会主义新农村、实现我省农业的跨越式发展做出更大的贡献！
谢谢大家！
