安徽广播网消息(记者:孔正茂) 5月27号,六安市金寨县部分茶叶加工户反映,从2006年以来,当地质监部门每年都会收取数百元的茶叶检验费,但检测报告迟迟不能送达,失去了检验的原有作用。当天上午,特别关注记者就到了茶叶加工户家中进行了调查,结果发现,事件的根本原因是当地茶叶加工环节的无序。
金寨县古碑镇位于大别山区腹地。在金寨县这个茶叶无公害生产示范基地,古碑镇的小茶叶加工户比较集中。顺着蜿蜒崎岖的山路,在这个镇余岭村加工户罗明生家里,记者看到,一台杀青机、一台理条机,和一台烘干机就能让他完成整个茶叶生产的流程,当时,在水泥地上是一堆刚刚采摘回来的茶叶,和一小堆已经理条正准备烘干的茶叶。罗明生告诉记者,他们完成的是茶叶的粗加工,没有精细包装、销往外地再加工,。。。
罗明生说,镇里大大小小的茶叶加工户有三四十家。对于他们来说,只要有个稳定的销路,然后花费一万多元就可以购置一套茶叶加工设备进行生产了。由于生产规模有限,部分小型加工作坊户每年的收入只有几千元。然而,从2006年开始,县质检局开始向他们收取每年五百元的茶叶检验费。
顺着山路向上走,记者发现,每隔几里,山路两旁就会出现类似的茶叶加工作坊。在加工户魏中杰家里,他拿出了几张纸,一张是金寨县质监局下发的《关于对茶叶开展定期监督抽检的通知》,一份是去年茶叶的检验报告,一份500元的收费单据。
记者查询了有关资料了解到,根据2006年《茶叶生产许可证审查细则》规定,所有以茶树鲜叶为原料加工制作的绿茶、红茶9类产品,都属于食品生产许可证管理的范围。所以,对茶叶加工户生产的茶叶进行抽检时符合规定的。茶叶加工户魏中杰告诉记者,因为茶叶收购商的需要,一份茶叶检验报告书对于他们来说还是非常重要的,所以,他们也愿意交上检验费,委托县质监部门送到六安市里的检验机构检验。但是,他们不能接受的是,有时候茶叶卖完后,检验报告书才送到加工户们的手中,失去了报告书应有的作用。
对此,茶叶加工户刘兆俊也谈到,近年来,外地的茶叶收购商对于茶叶安全检验要求越来越高,这也让他们对报告书及时送来的要求越来越迫切。随后的采访中,金寨县古碑镇党政办胡副主任说,古碑镇现有人口4万多人,除了一万多人外出打工外,大多数人家都会种点茶叶,茶叶生产是当地支柱产业,但是,现有的加工作坊都没有营业执照和食品生产许可证。
胡副主任说,除了古碑镇,金寨县26个乡镇当中,小型茶叶加工作坊都非常的多。对于这一方面食品安全生产的监督主要由县质监部门负责。不过,对于县质监局收检验费的事,镇里并不清楚。
就在我们记者采访的同时,因为茶叶加工户反映的县质监部门收费的问题,六安市质监局也派核查组到金寨进行调查。5月28号早晨,对于前一天的调查情况,六安市质监局纪检组组长汪新华向记者做出介绍。汪新华告诉记者,省、市质监局对于茶叶加工户反映的问题非常重视。
汪组长说,他们已经在27号下午深入金寨县青山镇的茶叶加工户家中,并对金寨县整个茶叶生产情况作了了解。从初步核查情况来看,当地茶叶加工环节比较混乱,无证、掺假等的现象较多。
汪新华说,金寨县年产干茶4200吨,茶叶加工是金寨县的支柱性产业,然而现在这个县拥有正规生产条件的厂家只有17家,远远不能满足市场需求。在这种情况下,为了保证茶叶安全生产,金寨县质监局在允许这些小加工作坊存在的前提下,采取委托检验的方式,保证茶叶的质量和安全饮用。
另外,汪新华组长对茶叶加工户最为关心的两个问题做出正面回应。对于县质监局收取检验费的问题,汪组长告诉记者,县质监局从2006年开始,采取委托检验方式对小作坊进行监管是合乎规定的,检验费的确应该由同级财政支付,但是,这只是针对取得食品生产许可证的正规企业。
另外,对于茶叶检验报告书为何送达时不发的问题,汪新华组长表示,金寨县属于山区,工作有时的确不到位。汪组长说,作为县质监部门,除了加大政策宣传力度,县质监局必须对当前的工作做出整改。
采访中,六安市质监局纪检组组长汪新华一再表示,要想从根本上改变金寨县茶叶加工环节的混乱状况,还是要通过资源整合,让当地茶叶生产走上一条科学、规范之路。
市质监局纪检组组长汪新华表示,根本的解决措施就是让240多家茶叶加工户内部进行一次资源整合。
记者在采访中发现,很多茶叶加工户对未来也有着同样的规划。茶叶加工户刘兆俊告诉记者,现在金寨县无证的茶叶加工厂也可以分成两个类型,一种是普通绿茶和名茶都会生产,规模较大,一种只是生产普通的小绿茶,生产规模偏小。其中,部分茶叶加工户也认识到了本地茶叶加工环节无序的问题。为了进一步发展壮大,刘兆俊也希望能够走一条规范经营之路。
不过,记者了解到,加工户的年龄大多在40岁以上。采访中,一些加工户表示,对于自身从事的生产表现出了不确定性。因为,茶叶生产季节性非常强,很多加工户会根据自己家庭情况决定当年是否生产、生产多少、生产什么茶。
魏中杰说,因为很多加工户年龄都不小了,不知道什么时候就不再从事这行了。对于资源整合、规范生产可能的经济投入,他们并不是很热情。金寨县古碑镇党政办胡副主任也告诉记者,现在年轻人大多选择外出打工挣钱,所以,从事小型茶叶加工行业中,中老年人很多。
采访中,六安市质监局纪检组组长汪新华告诉我们,茶叶加工户反映的检验费收取是否合理问题,从根本上说,还是突出的表现了金寨茶叶加工环节的混乱。造成的结果就是,一方面,小加工作坊无力改善生产环境,无法申请营业执照和食品生产许可证,进而使茶叶的安全饮用无法保障。另一方面,对于众多加工作坊监管的难度加大,工作细化程度不够。汪组长表示,他们除了督促县质监局对工作进行整改,更为关键的应该是,通过资源整合的方式,使金寨县的茶叶加工环节更加规范。这样一来,不但,地方质监部门工作难度会降低,而且,对于整个茶叶加工环节中的食品安全也是一个根本性的保障措施。而从目前调查的情况来看,这项工作的难度不小,除了地方质监部门,当地政府可能也要投入到这项工作中来,寻找一条既能保证一般茶叶加工户的短期利益,又能从长远的角度考虑,使茶叶加工市场走上一条规模、科学、可持续发展的道路,这或许比单纯的大规模、繁琐的茶叶年检工作来的更加有效、长远。
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